קרן סעיף 2 - מי זכאי
.............................................................................

משך, מקום ואופי הרדיפות

מגבלות פיננסיות וגיאוגרפיות

פנסיות ותשלומים דומים שאינם מהווים הכנסה

מגבלות בנוגע לנכסים

נרדפים מערביים

קרן סעיף 2 מנוהלת על ידי ועידת התביעות, אולם קריטריוני הזכאות לכספיה נקבעים על ידי ממשלת גרמניה. קריטריוני הזכאות מורכבים, היות שנושא זה נישא וניתן רבות ובפירוט רב עם ממשלת גרמניה, לאורך מספר שנים. ועידת התביעות מעודדת אנשים שעשויים להיות זכאים, להגיש בקשות.

במסגרת תוכנית זו, מגישי הבקשות הזכאים מקבלים תשלומים חודשיים של 291 יורו בתשלומים רבעוניים.

אנא שים לב: יורשים אינם זכאים להגיש טופס בקשה
ניצולים המתגוררים כיום במדינות הגוש הקומוניסטי לשעבר של מזרח אירופה או ברית המועצות לשעבר צריכים לפנות לקרן מרכז ומזרח אירופה (CEEF).

ניצולים אשר מקבלים כיום פנסיה חודשית לפי חוק הפיצויים הגרמני (BEG) או פנסיה ממשרד האוצר הישראלי לפי חוק נכי רדיפות הנאצים תשי"ז - 1957 אינם יכולים לקבל גם פנסיה מקרן סעיף 2. 

הזכאות לפי קרן סעיף 2 מוגבלת לניצולי שואה אשר:

• היו כלואים במחנה ריכוז לפחות שישה חודשים, כפי שהוגדר בחוק הפיצויים הגרמני (BEG), או במחנה עבודה בכפייה ליהודים, בהתאם לרשימת המחנות המופיעה בשירות האיתור הבינלאומי של הצלב האדום.
• היו כלואים לשישה חודשים לפחות במחנה באוסטריה (Strasshof complex או Judenlager).
• היו כלואים למשך שישה חודשים לפחות במחנות עבודה באזור הגבול האוסטרו-הונגרי (Alpenfestung) או במכרות הנחושת בבור (סרביה).
• שירתו לפחות שישה חודשים בגדודי עבודה צבאיים ליהודים הונגריים בחזיתאו היו כלואים לפחות שישה חודשים ביחידות עבודה הונגריות בתוך הונגריה (החל ממרץ 1944)האוקראינית.
• היו כלואים למשך שישה חודשים לפחות במחנות מסוימים שלא הוכרו בעבר. המחנות המוכרים כעת הינם מחנות עבודה וגדודי עבודה ברומניה (במסגרת קריטריונים מוגבלים), ברפובליקה הצ’כית, סלובקיה, יוגוסלביה לשעבר, לוב, סומוביט בבולגריה ופרמונטי די טרסיה באיטליה. חשוב לציין שהרדיפות צריכות היו להתרחש במסגרת פרקי זמן מסוימים כפי שהוגדר, כשהניצול יהיה זכאי לקבלת פיצוי מהקרן.
• שירתו לפחות שישה חודשים במחנה עבודה מוכר בבולגריה (לפי קריטריונים מוגבלים) בין מרץ 1943 לבין נובמבר 1943. בנוסף, גם מי שהיו כלואים במחנה עבודה בבולגריה לפני או אחרי תאריכים אלה ייחשב כאילו היה בגטו לצורכי קביעת הזכאות.
• היו כלואים למשך שישה חודשים לפחות במחנות מסוימים בהונגריה, טוניסיה, מרוקו ואלג’יר.
• היו כלואים למשך 18 חודשים לפחות בגטו כפי שהוגדר על ידי ממשלת גרמניה.
• הסתתרו לפחות 18 חודשים בתנאים לא אנושיים, ללא מגע עם העולם החיצון, באזור בשליטת הנאצים. • חיו בזהות בדויה בצורה לא חוקית או עם מסמכים מזוייפים למשך 18 חודשים לפחות.
• קרן סעיף 2, קרן מרכז ומזרח אירופה וקרן הסיוע, יטפלו בפניות של ניצולים אשר היו עוברים בזמן שאמם נרדפה.

לחץ כאן לרשימת המחנות שפורסמה ע"י גרמניה

ממשלת גרמניה וועידת התביעות הסכימו שבקשות מניצולי שואה שהיו כלואים במחנה ריכוז, ללא קשר לתקופת שבה הם היו כלואים, ואינם מקבלים קצבאות שוטפות מה-BEG, משרד האוצר הישראלי, קרן סעיף 2 וקרן מרכז ומזרח אירופה (CEEF ); יוגשו על ידי ועידת התביעות לבדיקה של משרד האוצר הגרמני לבדוק האם מקרים אלו הינם מקרי מצוקה מיוחדת. ניצולים אלו צריכים ליצור קשר עם ועידת התביעות.

בנוסף לקריטריונים אלה הקשורים למשך, המיקום הגיאוגרפי ואופי הרדיפות, קריטריוני הזכאות לקרן סעיף 2 כוללים גם את ההגבלות הפיננסיות והגיאוגרפיות הבאות אשר נקבעו על ידי ממשלת גרמניה:

• הפונה איננו מתגורר כיום בבמדינות הגוש הקומוניסטי לשעבר של מזרח אירופה או ברית המועצות לשעבר. במדינות הגוש הקומוניסטי לשעבר של מזרח אירופה או ברית המועצות לשעבר צריכים לפנות לקרן מרכז ומזרח אירופה (CEEF).
• ומגיש הבקשה לא קיבל יותר מ-35,000 דויטש מרק בפיצויים קודמים ממקור גרמני (תשלומי BEG וכיו"ב) [לקריטריונים המיוחדים בנוגע ל"נרדפים מערביים"ראה למטה]
• והכנסתו החודשית של מגיש הבקשה לא תעלה על 6,500 ש"ח ליחיד. לגבי ההגבלות הרלוונטיות לתושבי גרמניה, יש לפנות לוועידת התביעות בגרמניה.

כאשר מחשבים האם עומדיםבמגבלת ההכנסה, החל מה-1 באוקטובר 2007 יש להחיל את הקריוטריונים הבאים:

• רק הכנסתו של הפונה תלקח בחשבון (לא ההכנסה של בן\ת זוגו). זהו שינוי של הכלל הקודם .
• בחישוב לצורך קביעת תקרת ההכנסה המזכה, סוגי הפנסיות התשלומים הבאים לא ילקחו בחשבון כהכנסה (דהיינו הם לא יהיו במסגרת ה- 6,500 ש"ח):

1. גמלה (כולל: גמלה ממשלתית, תשלומי ביטוח לאומי קצבת פרישה מעבודה) ו\או 2. פנסיות המעונקות בגין ירידה בכושר ההכנסה, עקב מחלות תעסוקה, אובדן חיים או תשלום דומה.

פרטים ספציפיים, כולל התשלומים המהווים תשלומים דומים והמגבלות בגין הנכסים של הפונה, עדיין נידונים עם משרד האוצר הגרמני ויפורסמו באתר כאשר יסוכמו סופית.

אנא שים לב: פונים אשר עשויים להיות זכאים בהסתמך על קריטריוני הרדיפות רצוי כי יפנו באופן מיידי. למרות מקריטריוני זכאות פיננסיים מסויימים טרם סוכמו סופית, פונים זכאים עשויים לקבל תשלומים רטרואקטיביים החל מ-1 לאוקטובר 2007 או יום קבלת הבקשה, במידה והוגשה מאוחר יותר. כלומר פונים יכוליםלפנות באופן מיידי ולהגיש את הפרטים הפיננסיים הנדרשים כאשר הקריטריונים יסוכמו סופית ויוכרזו באתר של ועידת התביעות.

בנוסף לקריטריונים שפורטו לעיל,קרטריוני הזכאות של קרן סעיף 2 כוללים גם את המגבלות שלהלן בנוגע לקורבנות ממדינות מערב אירופה ("נרדפים מערביים") שנקבעו על ידי ממשלת גרמניה:

1. בעבר, ניצולים שהיו אזרחים של מדינות מערב אירופאיות מסויימות בעת הסכמים הגלובליים בין גרמניה לבין המדינה הרלבנטית, לא יכלו לפנות לקבלת תשלומים מקרן סעיף 2.

כתוצאה ממשאים ומתנים שניהלה ועידת התביעות בפברואר 2003, ביוני 2008 ובמרץ 2010, ניצולים אשר לא יכלו לפנות בעבר לקרן סעיף 2 כיוון שהיו אזרחי מדינות מערב אירופאיות בזמן הנרדפות ובזמן החתימה על ההסכמים הגלובליים שבין אותן מדינות לבין גרמניה, יוכלו מעתה לפנות לקבל תשלום מקרן סעיף 2. הקריטריונים עבור פונים אלו מפורטים להלן:
  - הפונה עומד בקריטריוני הנרדפות של קרן סעיף 2 ולא קיבל עדיין תשלום כל שהוא ממקור גרמני; או,
   - הפונה עומד בקריטריוני הנרדפות של קרן סעיף 2 ותשלומי הפיצויים שקיבלו ממקור גרמני
     (כגון  בעקבות ההסכמים הגלובליים BEG, קצבה ממשרד האוצר לפי חוק נכי רדיפות הנאצים או 
     Opferfürsorge  מקצבת.) בגין הרדיפות שעבר היו פחות מ-35,000 מרק גרמני\17,895 אירו.

המגבלה בנוגע ל"נרדפים מערביים" רלבנטית רק עבור אנשים שהיו אזרחים של אחת המדינות הבאות בעת הרדיפות ובשנה המצויינת להלן: אוסטריה  (רק אזרחות לפני וב-13 למרץ 1938 רלבנטית), בלגיה (1960), דנמרק (1959), צרפת (1960), בריטניה (1964), הולנד (1960), איטליה (1961) , לוקסמבורג (1959), נורבגיה (1959), שבדיה (1964), שווייץ (1961) ובריטניה (1964).

2. יוון: בנוסף, אנשים שנרדפו על ידי הנאצים כיהודים והיו אזרחים יוונים בעת הרדיפות וב-1960, אינם מקבלים רנטה בגין רדיפטת הנאצים ועומדים בשאר הקריטריונים של קרן סעיף 2 יכולים לפנות אף הם.

בכל המקרים הללו, הפונה חייב גם לעמוד בקריטריונים ההכנסה אשר פורטו במגבלות ההכנסה והנכסים של הסכם קרן סעיף 2.

פונים אשר לא ימצאו כזכאים תהיה להם הזכות לערער לרשות ערעורים בלתי תלויה של ועידת התיעות.

הודעה חשובה: תנאי הזכאות הינם נכונים ליום 16 במרץ 2010. כל הפונים נקראים לעקוב באופן קבוע באתר של ועידת התביעות אחר שינויים בקריטריונים ובהבהרות אשר יפורסמו באתר כאשר יהיו זמינים.

המשך המשא ומתן להרחבת תנאי הזכאות
ועידת התביעות ממשיכה להפעיל לחץ על ממשלת גרמניה במטרה להרחיב את הקריטריונים של הקרן כדי שניצולים רבים יותר יהיו זכאים לתשלומים ממנה. ועידת התביעות פועלת כדי לכלול ניצולי שואה:אשר
• שהו בגדודים צבאיים שהועבדו בכפייה ובמחנות ריכוז שאינם מוכרים על ידי הגרמניים היום
• שסבלו מרדיפות למשך פרקי זמן קצרים מאלה הקבועים כיום
• שאולצו לחיות בגטאות פתוחים

מקרי עוברים
לתשומת לב הפונים: לאחרונה הובהר על ידי ממשלת גרמניה כי קרן סעיף 2, קרן מרכז ומזרח אירופה וקרן הסיוע, תוכלנה לטפל בבקשות מפונים שהיו עוברים בזמן הרדיפה של אימהותיהם.
 
תיעוד הזכאים
ועידת התביעות מסייעת לניצולים במשימה הקשה של חיפוש תיעוד, יותר מ-50 שנה לאחר האירוע. עובדי הוועידה עוזרים לניצולים בסידור כל התיעוד הנדרש. ועידת התביעות סייעה לפונים רבים בקבלת קצבאות קרן סעיף 2 בעזרת רישומים מארגונים גרמניים, שירות האיתור הבינלאומי ומגוון רחב של מקורות אחרים, כולל ארכיונים בבריה"מ לשעבר, הצלב האדום הרוסי, מוזיאון השואה בוושינגטון ויד ושם בישראל.

קרן סעיף 2, קרן מרכז ומזרח אירופה וקרן הסיוע, יטפלו בפניות של ניצולים אשר היו עוברים בזמן שאמם נרדפה.

לטופסי בקשה ופרטים נוספים:

לתושבי ישראל:
ועידת התביעות קרן סעיף 2
ת.ד. 29254 תל אביב 65251
טל’ 03-5194400
פקס’: 03-6241056
דוא"ל: infodesk@claimscon.org.il

לתושבי מדינות מערב אירופה:
Claims Conference Hardship Fund
Sophienstrasse 44
60487 Frankfurt am Main
Germany
Tel.: + 69 / 970701-0
Fax: +69 / 970701-40
Email: Article2Fund-de@claimscon.org

לתושבי ארה"ב ושאר המדינות:
Claims Conference Article 2 Fund
1359 Broadway
Room 2000
New York, NY 10018
Tel.: (646) 536-9100
Fax: (212) 679-2126
E-mail: info@claimscon.org